【干货】解析建设工程中的履约保函

建设工程中的履约保函履约保函是银行保险等金融机构应工程承建企业的请求向工程的建设单位做出的一种履约保证承诺当工程承建企业在建设工程合同执行过程中违反合同规定或违约时建设单位用以弥补经济损失的一种措施目前已被我国建设工程领域广泛采用小编从履约保函在建设工程中的应用履约保函的特点建设工程合同执行过程中履约保函的管理方面对我国实行的履约保函制度进行了简单描述一履约保函在建设工程中的作用维护建设工程合同法律效力确保合同正常履行建设工程项目具有较大规模结构复杂设计众多建设工程相关专业建设周期较长等特点其较长的建设周期导致建设工程合同在执行过程的时间区间也会拉长导致合同在执行过程中存在较多风险所以为了维护建设单位利益必须对工程承建企业在工程建设过程中进行监督和制约以保证工程承建企业严格按照合同条款履行合同义务履约保函是对工程承建企业履行合同的强有力的约束在工程实施过程中有利于建设单位对工程质量的控制规范建筑业市场管理我国建筑业市场竞争激烈随着近几年全国房地产行业的不断升温建设工程施工企业多而杂绝大部分企业实力较弱必须促使建设工程向信誉质量良好的工程承包商集中优胜劣汰以规范建筑业市场管理靠建筑业参与企业自身的净化很难达到规范市场管理的要求这就需要建筑业市场结合外部力量来完成履约担保制度工程承建企业以履约保函的形式将银行保险等金融机构引导入建筑业市场以给工程承包商施加约束促使工程向施工力量强工程质量有保证市场信誉好的工程承建企业集中逐步淘汰实力极弱运作不规范的工程承建企业最终达到整体行业科学规范经营运作的目的保证工程承建企业按照市场规范运作杜绝不合理压价竞标建筑市场招投标过程中部分承建企业为达到中标的目的投标报价低于工程造价成本在中标后的施工过程中时以增项变更等手段大幅度增加造价或采取偷工减料等手段降低工程成本以达到盈利的目的严重的损坏了工程发包人的利益并排挤规范化的工程承建企业履约担保制度工程承建企业以履约保函的形式向建设单位做出履约保证中标的工程承建企业如果不能按照合同的造价执行建设单位可以另外选择承建企业并以履约保函向相关机构申请履约保证金以减少损失更能适应建筑业市场建设工程项目由建设单位投资承建企业负责工程施工建设工程项目的投资对建设单位具有风险性为降低风险建设单位在工程承建企业的选择上必须严格把关以选择好的承建企业建设工程合同签订后建设单位不仅仅要对中标承建企业的资信有深刻的了解和足够的信心同时必须要有相应的措施和手段保证承建企业具有良好的资信和雄厚的实力履约担保制度履约保函的形式将这种举措法制化增强建设单位对承建企业的信任度减少投资风险为建设工程合同的执行打下良好的基础有利于我国建筑业市场同国际市场接轨履约担保是国际建筑市场运作的惯例世行指南和亚行准则都有相应规定国际咨询工程师联合会制定的土木建筑工程合同条件中有明确的履约担保规定实行履约保函制度可以利用国际上的有关规定保护国内投资者的利益使我国建筑业市场同国际市场在相关规定上同步促进我国建筑业企业更好的参与国际竞争二建设工程履约保函的特点不同于定金履约保函在工程承建企业义务履行完成后建设单位必须返还给工程承建企业其目的是保证工程承建企业完全履行合同担保工程的工期和质量符合合同的约定其功能在于工程承建企业违约时用以赔偿建设单位的损失如果承建企业违约将丧失收回履约保函的权利且赔偿并不仅限于履约保函所规定的保证金额定金是指当事人约定由一方向对方给付作为债权担保的一定数额的货币属于一种法律上的担保方式债务人履行债务后定金一般抵作价款或者全额收回合同的履约保函如果约定了双倍返还或约定具有符合定金的独特属性则是定金如果没有出现定金的字样也没有明确处罚适用定金性质的约定已经交纳的履约保函就不是定金履约保函具有选择性是否提交履约保函不具备强制性建设单位在招标文件中必须明确规定要求中标承建企业提交履约保函此项条款方有效招标文件中若没有明确规定在中标承建企业确定后不得追加以维护招标中要约的真实性和投标人的权益工程建设单位可以根据自身的条件选择是否对该项进行招标要求履约保函具有独立性工程建设单位必须是具备招标能力的独立法人并且建设资金已经落实到位履约保函仅仅是在中标承建企业违约时对建设单位损失的补偿必须游离在工程造价之外不是工程造价的补充必须由双方认可的机构负责收缴储存执行和返还履约保函的金额具有相对的固定性履约保函金额的比例一般为工程造价的至之间具体执行比例由建设单位根据工程造价情况确定并且在一般情况下工程造价越高履约保函金额比例应该越低建设单位应严格遵守法律规定不得漫天要价履约担保强调保证招标方的利益或投资者的利益履约保函将由建设单位认可的银行保险等金融机构引入建设工程合同以第三方对建设工程合同的执行做出保证承担连带责任具有替代性当中标承建企业违约时中标企业的赔偿责任由第三方承担建设工程履约保函的管理严格建设招标单位的资格审核保证建设工程招标单位主体资格的真实合法建设项目资金的来源状况工程建设招标单位的实力信誉建设工程项目的真实性合法性等是对建设工程招标单位资格审查时的重点审核内容为保证工程建设承建企业的资金安全和合法权益有效实施履约保函制度建设工程招标前必须对工程建设单位建设项目是否符合国家法律制度的相关规定以及建设单位项目运作是否规范化进行审核以防止不法分子利用工程建设项目欺骗建设工程承建企业诈取工程承建企业的资金必须严格保证履约保函的安全履约保函的管理机构应具有良好的信誉并与建设单位招标方不存在利害关系严格履约保函的管理制定并落实切实可行的履约保函具体管理细则不仅会对工程建设投标方是否积极参与工程投标活动产生重要影响同时也可以防止工程建设招标单位将履约保函中的资金当作工程款或挪做他用因此履约保函的管理绝不能由工程建设单位或工程建设承建企业直接管理应选择与招投标方没有利害关系的并且招投标双方都认可的金融机构进行管理以保证履约保函资金的安全是否违约必须由权威机构认定建设工程履约保函资金的提取涉及工程建设双方的根本利益被确定违约的一方将承受经济上的损失因此建设工程合同执行过程中是否违约违约方的确定必须由第三方确认进行违约鉴定的第三方应保持独立性与工程的建设单位和承建企业不存在直接的利害关系因此必须是专业机构并具有公正性和权威性只有这样才能准确地界定违约责任履约保函的出具必须三方全部认同履约保函由银行保险等金融机构出具以银行出具保函为例工程建设承建企业需预先向银行存入一笔资金资金的金额根据建设工程合同确定工程承建企业根据工程建设单位的要求或银行提供的履约保函格式向提供履约保函的银行提出申请履约保函的条款必须三方全部认同后以银行的名义开出履约保函严格履约保函的有效期管理履约保函会约定一个有效期限在保函有效期内如果工程承建企业出现保函中约定的违约情况建设单位才可从银行支取相应的金额建设工程建设周期较长银行出具的履约保函的有效期一般不能涵盖建设工程合同的全周期因此在建设工程合同执行过程中履约保函需要银行反复出具或定时延长有效期以保证涵盖建设工程合同只相信的全过程逐步建立工程承建企业的诚信档案建立工程承建企业的诚信档案确立综合考核与评估制度并结合工商行政管理部门及领域内各建设单位的记录工程建设单位就可以对供应商的诚信等级做出正确的评估以选的满足要的合格工程承建企业总之履约保函制度是加强建筑领域风险管理的重要内容是建筑市场建立诚信机制的重要举措推行工程履约保函制度能够在一定程度上解决建筑领域中长期存在的某些深层次问题起到净化建筑工程承包市场建立优胜劣汰的市场竞争机制的作用可以有效地遏制对于拖欠工程款和垫资施工等问题根本实现招投标工作公平公正科学合理本文来源于保函工场如涉及版权问题请及时联系处理